政协十一届五次会议何清华委员的发言－－奢靡之风不可长

何清华委员在政协十一届五次会议上发言

根据世界奢侈品协会统计，今年春节中国人境外奢侈品消费高达72亿美元 ，创历史新高！ 2011中国奢侈品市场年消费总额已达126亿美元(不包括私人飞机、游艇与豪华车)，占据全球份额的28%！世界顶级品牌汽车在中国的销量也每年大幅度攀升。

再看我们公务办公资源的消耗。2009年东部某省审计公布，调查的10家省级单位，有6家单位办公用房配置超过建设标准，其中配置最高的人均拥有办公用房面积220.2平方米。 2010年，南京一个800户3000人口的村子，村委会居然在328国道边建起了一栋建筑面积为4000多平米的办公大楼！ “天价茅台酒”的背后也更反映了我们“三公消费”的一些深层次问题。国家大型活动举办过于铺张，根据某市花炮局局长介绍，北京奥运会燃放的烟花超过以往28届奥运会燃放总数的4倍。根据广州亚运焰火燃放指挥部提供的数据，广州亚运会开幕式焰火总数为16万发，比北京奥运会、上海世博会还要多！

奢侈是社会浮躁的一种表现。奢侈的背后，不知道需要有多少电力、石油、稀有矿产等资源的支撑！目前在政府和民间存在的各种奢华现象与我们现有的经济实力、生产水平、资源储备极不相称，是不可持续的。

要根治目前中国社会的“奢侈病”，关键在于政府。只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费行为的蔓延。

一、国家必须通过预算管控治理“三公”消费

要制定统一的各级政府的财政预算支出细则，对于审定后的预算执行结果要及时公开，对“三公”消费要公开细目。除要向各级人大、政协公开，同时还要切切实实通过网络、电视、报纸等多种形式向普通老百姓公开，以便舆论监督。要严格查处不按规定进行预算、不认真执行预算的行为。据了解，通过采取预算管控措施，“三公”消费财政预算在2009年缩减了158.06亿元，2010年又压缩57.51亿元，其中2010年公务接待费压缩36.34亿元。这说明只要强力执行预算管控，“三公”消费就能从源头上得到逐步遏制。

改革开放以来，由于党和政府的正确领导和全体国民的奋斗，我们创造了中国有史以来最大的社会财富。我们的公务员只有为人民管理好、使用好这笔财富的义务，而没有奢侈浪费它的权力！

二、文件的规定要更有操作性、可执行性

比如应明确规定办公楼具体面积、办公设施配备规格。各种接待标准，要详细记录接待是由、用餐人数和人员名单、费用等。各种公务用车应有统一标识，便于社会监督。相关规定文件应在酒店、景点、商店、加油站等地方进行张贴明示，营造治理氛围。

三、做好国情宣传教育，引导好舆论和风气

政府要充分做好国情教育，特别是对涉及国家安全的石油、煤矿等能源资源的国情教育。我们的奢华很大程度是过于陶醉于我们的GDP、外汇储备、增长速度，全体国民一定要意识到，对于一个十几亿的人口大国来说，按人均数据来看，我们没有足够的能源、资源来支撑大房、大车、大办公楼、大活动、大吃大喝……，那种竭泽而渔、不顾及子孙后代的奢侈生活方式，在中国是断断行不通的。实际上，不少大办公楼因缺乏高昂的运行费用，夏天热烘烘、冬天冷冰冰，老百姓也不满意，这又是何苦呢？

要通过广大媒体正面加强全体国民的思想教育，引导正确健康的消费理念和生活方式。如目前的“豪赌、豪吃、豪玩”等行为实际上是在危害自己的身体健康、降低个人的生活品味。媒体要正面引导、大力弘扬艰苦奋斗的精神，在全社会形成以勤俭奉献为荣、以骄奢淫逸为耻、以简单质朴为时尚的风气。

四、加大财税政策调控力度，引导社会富余资金投向实体经济

财税政策有重要的导向作用。国家应大幅提高对奢侈品或相关高消费服务的征税，同时应对实体经济进行结构性减税，这样既可以调节分配，避免财富过分向少数人集中，又可以将社会富余资金引导投向实体经济，促进实体经济发展，巩固国民经济发展的基础，保持国家持续创富的能力。比如德国，在目前欧美整体经济不景气情况下，仍能有较好的表现，这与政府一直崇尚简朴，非常重视、正确引导实体经济发展密切相关。

生于忧患、死于安乐，我们共和国国歌最大的价值在于时刻唤醒国民具有危机意识，忧患意识!只有遏制住社会的奢靡、浮躁之风，让全体国民，特别是政府官员在勤奋工作、简朴生活中实现人生的理想和追求，中华民族才能真正实现国富民强、长治久安！